ККМ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ" И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 1. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"

     Внести изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 27, ст 1018), изложив его в следующей редакции:

"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ Статья 1. Сфера применения контрольно-кассовых машин

     Контрольно-кассовые машины на территории Российской Федерации применяются в обязательном порядке всеми юридическими лицами, их исполнительной власти, ответственный за ведение государственного реестра, определяются Правительством Российской Федерации.
     3. Информация о моделях контрольно-кассовых машин, включенных в государственный реестр, а также о принятых решениях об изменениях в государственном реестре публикуется в средствах массовой информации.

Статья 3. Требования к контрольно-кассовым машинам, порядок и условия их регистрации и применения

     1. Требования к контрольно-кассовым машинам, порядок и условия их регистрации и применения определяются положением по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     При этом контрольно-кассовые машины, применяемые организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении денежных расчетов с населением:
     должны быть зарегистрированы в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;
     должны находиться на техническом обслуживании в центрах технического обслуживания контрольно-кассовых машин;
     должны быть исправны, опломбированы в установленном порядке, оснащены средствами визуального контроля, удостоверяющими включение контрольно-кассовой машины в государственный реестр и ее обслуживание в центре технического обслуживания;
     должны иметь фискальную память. Фискальная память контрольно-кассовой машины - комплекс программно-аппаратных средств в составе контрольно-кассовой машины, обеспечивающий некорректируемую, ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации о денежных расчетах с населением, проведенных на контрольно-кассовой машине, необходимой для полного учета доходов в целях правильного исчисления налогов.
     Порядок и сроки замены контрольно-кассовых машин без фискальной памяти на контрольно-кассовые машины с фискальной памятью устанавливаются Правительством Российской Федерации.
     С 1 января 2001 года применение контрольно-кассовых машин без фискальной памяти не допускается.
     2. Требования настоящего Федерального закона, установленные для организаций и индивидуальных предпринимателей, распространяются также на кредитные организации при применении ими контрольнокассовых машин.

Статья 4. Обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовые машины

     Организации и индивидуальные предприниматели, которые применяют контрольно-кассовые машины, обязаны:
     осуществлять регистрацию контрольно-кассовых машин в налоговых органах;
     осуществлять ввод в эксплуатацию контрольно-кассовых машин с участием работников центра технического обслуживания контрольнокассовых машин, в котором они находятся на техническом обслуживании, допускать к их техническому обслуживанию и ремонту только специалистов этого центра;
     применять при осуществлении денежных расчетов с населением исправные контрольно-кассовые машины, оснащенные средствами визуального контроля, удостоверяющими включение контрольно-кассовой машины в государственный реестр и ее постановку на обслуживание в центре технического обслуживания, опломбированные в установленном порядке, зарегистрированные в налоговых органах и обеспечивающие надлежащий учет денежных средств при расчетах с населением (фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти);
     выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек (приравненный к нему документ), подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и соответствующей организацией (индивидуальным предпринимателем);
     обеспечивать ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовых машин, а также обеспечивать работникам налоговых органов, сотрудникам федеральных органов налоговой полиции, работникам центров технического обслуживания, в которых находятся на обслуживании контрольно-кассовые машины, беспрепятственный доступ к контрольно-кассовым машинам, предоставлять им указанную документацию;
     производить введение в фискальную (контрольную) память контрольно-кассовой машины информации при первичной регистрации и пререгистрации контрольно-кассовых машин и замену накопителей фискальной (контрольной) памяти с участием представителей налоговых органов;
     вывешивать в доступном покупателю (клиенту) месте ценники на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги), которые должны соответствовать документам, подтверждающим объявленные цены и тарифы.

Статья 5. Обязанности кредитных организаций, применяющих персональные электронно-вычислительные машины, программно-технические комплексы и банкоматы

     Кредитные организации, применяющие в соответствии со статьей 1 настоящего Федерального закона персональные электронно-вычислительные машины, программно-технические комплексы и банкоматы, обязаны:
     соблюдать требования положения по применению кредитными организациями персональных электронно-вычислительных машин. программно-технических комплексов и банкоматов при оформлении и учете банковских операций и иных сделок с населением и используемых в них при этом программных продуктов, которое утверждается Центральным банком Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ответственным за ведение государственного реестра;
     применять персональные электронно-вычислительные машины, программно-технические комплексы и банкоматы, в которых должно быть обеспечено использование защищенных от несанкционированного доступа программных продуктов;
     предоставляет налоговым органам и федеральным орган налоговой полиции в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. информацию о банковских операциях и иных сделках с населением, произведенных за проверяемый период.

      Статья 6. Контроль за применением контрольно-кассовых машин,

персональных электронно-вычислительных машин, программно-технических комплексов и банкоматов

     1. Налоговые органы и федеральные органы налоговой полиции осуществляют контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона и положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением:
     осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;
     проверяют документы, связанные с применением контрольнокассовых машин, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     проводят проверки выдачи чеков (приравненных к ним документов), наличия ценников на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги);
     налагают штрафы на организации и на индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона и положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением;
     при повторном нарушении, допущенном организацией или индивидуальным предпринимателем в течение одного года со дня принятия налоговым органом или федеральным органом налоговой полиции решения о наложении штрафа за предыдущее нарушение, обращаются в суд с заявлением о ликвидации данной организации с одновременным приостановлением ее деятельности, связанной с денежными расчетами с населением, в том числе в виде приостановления операций по ее счетам в кредитных организациях, или с заявлением о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
     3. Органы внутренних дел (милиция) взаимодействуют в пределах своей компетенции с налоговыми органами при осуществлении ими перечисленных в данной статье контрольных функций.
     3. Центральный банк Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением требований положения по применению кредитными организациями персональных электронно-вычислительных машин, программно-технических комплексов и банкоматов при оформлении и учете банковских операций и иных сделок с населением и используемых, них при этом программных продуктов.
     4. При осуществлении контроля за соблюдением организациями, индивидуальными предпринимателями требований настоящие Федерального закона и положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением итоговые органы, федеральные органы итоговой полиции вправе использовать технические средства отрытого телевизионного наблюдения за применением контрольно-кассовых машин.

Статья 7. Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин и других технических средств при осуществлении денежных расчетов с населением

     1. 3а нарушение требований настоящего Федерального закона положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением к организациям применяются следующие штрафные санкции:
     организация, ведущая денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины, или без использования Документов, приравненных к чеку и утвержденных федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой и бюджетной политики, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим осуществление итоговой политики, или с применением не зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой машины, подвергается штрафу в размере от 50-кратного до 100-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация, использующая неисправную, или не опломбированную в установленном порядке, или не находящуюся на техническом обслуживании в центре технического обслуживания контрольно-кассовых машин, или не оснащенную средствами визуального контроля, удостоверяющими включение контрольно-кассовой машины в государственный реестр и ее обслуживание в центре технического обслуживания, контрольно-кассовую машину, подвергается штрафу в размере от 30-кратного до 60-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация, осуществляющая торговые операции (оказывающая услуги) после приостановления ее деятельности в случае, предусмотренном статьей 6 настоящего Федерального закона, подвергается штрафу в размере от 100-кратного до 200-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация, не вывесившая ценники на продаваемый товар (прейскурант на оказываемую услугу), подвергается штрафу в размере от 15-кратного до 30-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация, препятствующая работникам налоговых органов, сотрудникам федеральных органов налоговой полиции в осуществлении ими контроля за порядком и условиями регистрации и применения контрольно-кассовых машин, подвергается штрафу в размере от 30-кратного до 60-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация, не обеспечивающая в установленном порядке хранение информации о кассовых операциях в фискальной (контрольной) памяти контрольно-кассовой машины и на контрольных лентах, подвергается штрафу в размере от 50-кратного до 100-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация, не обеспечивающая ведение и хранение в установленном порядке документации, связанной с приобретением, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовых машин, подвергается штрафу в размере от 15-кратного до 30-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация за неоприходование или неполное оприходование денежной наличности подвергается штрафу в 5-кратном размере неоприходованной суммы;
     центр технического обслуживания контрольно-кассовых машин, допустивший к эксплуатации неисправную, или не опломбированную в установленном порядке, или не оснащенную средствами визуального контроля, удостоверяющими включение контрольно-кассовой машины в государственный реестр и ее обслуживание в центре технического обслуживания, контрольно-кассовую машину, подвергается штрафу в размере от 30-кратного до 60-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда;
     организация, не выдавшая покупателю (клиенту) чек (приравненный к нему документ), или выдавшая его с указанием суммы, не соответствующей уплаченной, подвергается штрафу в размере 3-кратного установленного законом минимального размера оплаты труда.
     Указанные в данной статье штрафные санкции применяются также к кредитным организациям при нарушении ими требований положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением.
     Индивидуальные предприниматели несут ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
     2. Рассмотрение дел о наложении штрафов налоговыми органами и федеральными органами итоговой полиции на организации осуществляется в следующем порядке.
     По результатам проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин уполномоченными должностными лицами налоговых органов или федеральных органов налоговой полиции составляется акт по установленной форме.
     Руководитель или доверенное лицо проверяемой организации в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, выводами и предложениями проверяющих, в течение трех дней со дня получения акта проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган или федеральный орган налоговой полиции письменное объяснение мотивов отказа подписать акт или возражения по акту в целом либо по его отдельным положениям.
     В случае представления организацией письменных возражений по акту проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностного лица организации. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган или федеральный орган налоговой полиции извещает организацию заблаговременно. Если представитель организации, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.
     По истечении названного срока руководитель (или его заместитель) налогового органа, федерального органа налоговой полиции рассматривает акт проверки, приложенные документы и материалы, представленные руководителем проверяемой организации.
     По результатам рассмотрения материалов проверки руководителем (или его заместителем) налогового органа или федерального органа налоговой полиции в течение 10 дней выносится решение в форме постановления, являющегося исполнительным документом, о привлечении организации к ответственности и взыскании штрафа либо об отказе в привлечении к ответственности.
     Конкретный размер штрафа за нарушение требований настоящего Федерального закона и положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением определяется решением руководителя (или его заместить) налогового органа или федерального органа налоговой полиции.
     Копия решения вручается руководителю организации или его представителю под расписку или передается иным способом свидетельством о дате получения решения руководителем организации или его представителем. В случае если в результате умышленных действий руководителя организации или его представителя копия решения не может быть ему вручена, оно считается полученным организацией по истечении 6 дней после его отправки заказным письмом.
     Штраф уплачивается в течение 15 дней с даты получения нарушителем постановления о наложении штрафа.
     В случае необжалования решения организацией и неуплаты штрафа в 15-дневный срок он может быть взыскан в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
     Уплата штрафа не освобождает нарушителя от исполнения обязанности устранить нарушение.
     Организация вправе обратиться в суд с заявлением об отмене или изменении постановления о наложении штрафа.
     Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия.
     Подача указанного заявления приостанавливает исполнение постановления о наложении штрафа на время его рассмотрения в суде до вступления в законную силу решения суда.
     3. Суммы штрафов распределяются следующим образом: 70 процентов от обшей суммы штрафов, взысканных в соответствии с настоящей статьей, зачисляется в местные бюджеты, 30 процентов - в федеральный бюджет для финансирования деятельности налоговых органов и федеральных органов налоговой полиции по осуществлению контроля за применением контрольно-кассовых машин.
     4. Санкции за нарушение кредитными организациями требований положения по применению кредитными организациями персональных электронно-вычислительных машин, программно-технических комплексов и банкоматов при оформлении и учете банковских операций и иных сделок с населением и используемых в них при этом программных продуктов применяются Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".".

Статья 2. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

     1. Внести в Закон Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 29, ст. 1114; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст.4973) следующие дополнения:
     дополнить часть первую статьи 10 пунктом 9 следующего содержания:
      "9) выявлять, предупреждать и пресекать нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольнокассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением а также нарушения установленного порядка обращения наличных денежных средств.";
     дополнить часть первую статьи 11 пунктом 21 следующего содержания:
      "21) осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовым машинам, порядка и условий их регистрации и применения, определяемых законодательством Российской Федерация о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовых машин, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи чеков (приравненных к ним документов), наличия ценников на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги), налагать штрафы на организации, включая кредитные организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин."
     2. Внести в Федеральный закон "О налоговых органах Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 15, ст. 492; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 33, ст. 1912; N 34, ст. 1966; 1993, N 12, ст.429; Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, N 12, ст.429; 1996, N 25, ст.2958; 1997, N 47, ст.5341; Российская газета, 1999, 14 июля) следующее дополнение: дополнить пункт 1 статьи 7 абзацем следующего содержания:
      "Осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовым машинам, порядка и условий их регистрации и применения. определяемых законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовых машин, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи чеков (приравненных к ним документов), наличия ценников на продаваемые товары (прейскуранты на оказываемые услуги), налагать штрафы на организации, включая кредитные организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требовании законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин."
     3. Внести в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, N 27, ст. 909; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.838, N 17, ст.894; N 34, ст.1970; 1993, N 3, ст.97; N 32, ст.1231; N 33, ст.1313; Российская газета, 1993, 9 сентября; Собрание Законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 346; N 6, ст.453; N 11, ст.939; N 18, ст. 1594; N 26, ст.2397; N 30, ст.2861, ст.2865, ст.2866; ст.2869; N 52, ст.5111: 1996, N 3, ст.140; N 22, ст.2593; N 25, ст.2964; N 32, ст.3843; N 33. ст.3964, N 49, ст.5496; 1997, N 4, ст.487; N 5, ст.612; N10, ст.1119; N11, ст.1239; N14, ст.1603; N24, ст.2731; N26, ст.2954; N29, ст.3500, ст.3509; 1998, N 19, ст.2069; N 26, ст. 3011; N 31, ст.3805; 1999, N 5, ст.603; N 10, ст.1164; N 14, ст.1651; N 16, ст.1936) следующие изменения и дополнения:
     исключить из статьи 146 слова: "а также без применения контрольно-кассовых машин":
     дополнить главу 12 статьей 146 следующего содержания:

      "Статья 146. Ответственность индивидуальных предпринимателей

за нарушения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением

     Осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины, или без использования документов. приравненных к чеку, или с применением не зарегистрированной в налоговых органах контрольно-кассовой машины -
     влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
     Применение неисправных, или не опломбированных в установленном порядке, или не находящихся на техническом обслуживании в центре технического обслуживания контрольно-кассовых машин, или не оснащенных средствами визуального контроля, удостоверяющими включение контрольно-кассовой машины в государственный реестр и ее обслуживание в центре технического обслуживания, -
     слечет наложение штрафа в размере от тридцати до шестидесяти минимальных размеров оплаты труда.
     Отсутствие ценника (ценников) на продаваемый товар (прейскуранта на оказываемую услугу) -
     влечет наложение штрафа в размере от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
     Препятствие проведению работниками итоговых органов, сотрудниками федеральных органов итоговой полиции контроля за соблюдением требований к контрольно-кассовым машинам, порядка и условий их регистрации и применения -
     влечет наложение штрафа в размере от тридцати до шестидесяти минимальных размеров оплаты труда.
     Необеспечение хранения в установленном порядке информации о кассовых операциях в фискальной (контрольной) памяти контрольно-кассовой машины и на контрольных лентах -
     влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.
     Необеспечение ведения и хранения в установленном порядке документации, связанной с приобретением, вводом в эксплуатацию и применением контрольно-кассовых машин, -
     влечет наложение штрафа в размере от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
     Неоприходование или неполное оприходование денежной наличности -
     влечет наложение штрафа в 3-кратном размере неоприходованной суммы, но не более ста минимальных размеров оплаты труда.
     Невыдача чека (приравненного к нему документа) влечет наложение штрафа в размере трех минимальных размеров оплаты труда.":

     дополнить главу 16 статьей 203' следующего содержания:

"Статья 203. Федеральные органы налоговой полиции

     Федеральные органы налоговой полиции рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 146 настоящего Кодекса.
     Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени федеральных органов налоговой полиции вправе руководитель федерального органа налоговой полиции и его заместители, руководители и заместители руководителей территориальных и местных органов налоговой полиции.".

     Изложить статью 224 в следующей редакции:

"Статья 224. Налоговые органы

     Налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 146 и 156 настоящего Кодекса.
     Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени налоговых органов вправе руководитель федерального органа исполнительной власти обеспечивающего осуществление налоговой политики, его заместители. руководители и заместители руководителей территориальных органов федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего осуществление налоговой политики.".

Статья 3. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
     Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН